我市全面展开脱贫攻坚“春季攻势”

当春吐蕊待芬芳
——全市2019年脱贫攻坚“春季攻势”作战素描

    今年是实施脱贫攻坚三年行动的关键之年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。目前，全市各级各部门严阵以待，为在2—4月全面打好“春季攻势”战，掀起脱贫攻坚“大比武”热潮上下足功夫，推动各项工作早启动、早落实、早见效，确保脱贫攻坚开局良好。

    观布局  2月底前80%的项目开工

    为全面打好脱贫攻坚“春季攻势”战，全市各级党政领导干部、行业扶贫干部、驻村帮扶干部、乡村干部等，继续学习中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署，在学懂弄通做实上下功夫。科学确定全年工作重点、政策措施、进度安排，统筹调配攻坚力量、要素资源。各级各部门层层签订年度脱贫攻坚责任书，全面分解下达年度脱贫任务。

    根据2019年脱贫攻坚年度规划和县级脱贫攻坚项目库2019年入库项目，我市将加大统筹整合工作力度，组织编制2019年财政涉农资金统筹整合使用方案。细化出台专项年度计划，全面启动专项扶贫实施方案，用好省上出台的脱贫攻坚项目建设财评绿色通道、优化政府采购、优化招投标等支持政策，抓紧用好春季黄金施工期，采取现场推进会、一线督导以及一周一调度、一月一分析等措施，强力推动道路、水利、电力、网络、村级活动阵地、村文化室、村卫生室、学校、医院等基础设施和公共服务项目、易地扶贫搬迁、危旧房改造、产业扶贫等到户项目以及东西部扶贫协作项目，确保2月底前80%的项目开工，3月底前所有项目都有形象进度。

    相关县区和部门将按照省、市明确的整改工作时间表、路线图和任务书，对号入座、主动认领巡视反馈问题，制定《整改落实工作方案》，实行“清单制+责任制”，确保按时完成整改工作。纪委监委、组织、脱贫攻坚办等部门，将巡视巡察整改情况列为日常监督重要内容，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，严肃追责问责，确保落地落实。

    强保障  最大限度提供资金来源

    市安居扶贫指挥部将牵头组织开展易地扶贫搬迁工作大排查和农村危旧住房改造工作大排查，对纳入“十三五”易地扶贫搬迁计划的对象，全覆盖排查清理。特别是要重点排查易地扶贫搬迁补助到户资金兑现落实情况以及搬迁后相应的“稳得住、逐步能致富”的措施安排情况，针对排查出的薄弱环节开展集中治理，切实提高群众获得感和幸福感。

    我市将对全市农村危旧房现状开展排查，重点查看建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点人员安全住房，通过排查摸清全市农村危旧房现状底数，制定有效措施强力推动农村危旧房、土坯房改造工作，确保实现农村住房安全保障全覆盖。坚持市、县、乡、村、户五级联动，以解决贫困群众安全住房保障、改善农村生产生活条件、增加地方财政收入为出发点和落脚点，加大土地增减挂钩项目编制储备力度，积极做好项目申报和立项争取工作。相关部门要加大土地增减平衡结余指标上市交易的对接联络和协调争取力度，最大限度为2019年各类脱贫攻坚项目建设提供资金来源保障。

    各级脱贫攻坚领导小组成员和各级帮扶部门（单位）干部将抓住春节和外出务工人员返乡的有利时机，开展慰问调研活动，为贫困群众特别是特困人员、低保对象、留守老人等送温暖、解难题、办实事。深入贫困群众家中，与群众一同分析商量，根据贫困群众家庭情况，制定切实可行的年度脱贫计划和巩固提升计划。并积极创新宣讲方式，统筹政策措施，通过“田间培训”、“实地教学”等有效方式，对参与产业发展的贫困户大力开展技能培训，解决好收入水平略高于建档立卡贫困户群体的民生难题。

    重纪律  晒战报、守规矩，亮点开局靠自律

    各级各部门迅速制定2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案，紧紧盯住脱贫攻坚中容易出现腐败和作风问题的方面，明确目标任务、治理重点、实施步骤、工作措施和具体要求，推动作风专项治理工作向基层延伸。切实加强扶贫资金使用监管，将强化扶贫资金使用监管作为今年脱贫攻坚工作的重点任务，切实抓紧抓好问题排查、逗硬整改和监管长效机制建设工作，进一步扎紧制度笼子。强化举报追查、通报曝光和责任追究制度，专项治理脱贫攻坚责任不落实、不守政治纪律规矩及优亲厚友、以权谋私、强揽工程等突出问题，严肃查处形成震慑，确保关键之仗高点开局、清正起步。

    围绕脱贫攻坚“春季攻势”重点工作安排，各级各部门细化工作措施，分解落实任务，逐级落实责任，明确时间节点，精心组织实施。各级各部门主要负责人将认真履行脱贫攻坚主体责任，切实抓好本部门本辖区脱贫攻坚“春季攻势”，确保按时完成各项工作任务。市脱贫攻坚指挥部将择期召开“春季攻势”推进会，听取各县区、市级行业扶贫牵头部门对开展“春季攻势”部署、任务落实、工作效果等情况汇报。市脱贫攻坚各分指挥部将专题研究行业扶贫“春季攻势”工作，履责情况纳入脱贫攻坚“大比武”每月战报内容，既晒进度成绩、又亮问题短板。市脱贫攻坚办将组织开展督查暗访，实地督导各地“春季攻势”推进情况，继续实行“每月战报”大比武和“挂红旗亮黄牌贴蓝签”制度，激励各地各部门比学赶超。统筹督查力量、工作任务和时间安排，积极采取组织小分队暗访、组织市内新闻媒体查访方式，实行“问题整改回访”制度，改进抽查暗访样本选择方式，减轻基层负担，提高督查实效。

    （记者 曾媛）